Нурлатский городской прокурор, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к Исполнительному комитету Нурлатского муниципального района Республики Татарстан и МБДОУ «Детский сад №10 «Колокольчик» г. Нурлат Республики Татарстан о признании незаконным бездействия в части принятия мер по антитеррористической защищенности объекта, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование своего административного иска Нурлатский городской прокурор указал, что Нурлатской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической защищенности дошкольного образовательного учреждения. В ходе проверки в деятельности дошкольного образовательного учреждения выявлены нарушения. Проверкой установлено, что дошкольное образовательное учреждение не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией. Согласно уставу дошкольного образовательного учреждения его учредителем является МО «Нурлатский муниципальный район» Республики Татарстан в лице Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан. Выявленные нарушения, выразившиеся в необеспечении надлежащей антитеррористической защиты, препятствуют реализации требований законодательства, существенно нарушают права и законные интересы работников, учеников и неопределенного круга лиц – посетителей, так как, при наличии указанных нарушений имеется реальная угроза их жизни и здоровью в случае совершения террористического акта и иных непредвиденных чрезвычайных ситуациях.

В судебном заседании установлено, что в дошкольном образовательном учреждении недостаточно соблюдаются требования законодательства об антитеррористической защищенности, поскольку, здание детского сада не соответствует требованиям законодательства об антитеррористической защищенности объекта, так как, оно не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией. Муниципальным образованием «Нурлатский муниципальный район» Республики Татарстан в лице Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан не выполняются возложенные на него Федеральным законом № 131-ФЗ полномочия по осуществлению финансового обеспечения такой деятельности.

При этом приведенное выше правовое регулирование свидетельствует о том, что обязанность по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов, возлагается на орган местного самоуправления не только как на орган публичной власти, но и как на собственника объекта образовательной деятельности.